2019年5月，职工社会保险费缴费确实在特殊情况下，增加了职工的个人社保负担。为什么国家要求降低社保费率，反而职工的社保费负担增加呢？

1.国家降低社保费的要求

2019年，政府工作报告指出，要降低社会保险费负担。各地可以将企业负担的养老保险缴费部分，费率由20%下调至16%。

2019年4月，国务院办公厅转发了人社部、国家税务局等部门联合制定的《降低社保费率综合实施方案》，明确从2019年5月1日起，单位缴费比例高于16%的，可以降低至16%；目前低于16%的，要制定过渡方案。未来养老保险的缴费比例，企业部分将统一于16%。

另外，国家还继续降低失业保险和工伤保险费率。

总体来看，降低企业缴费比例部分不涉及职工个人养老保险缴费比例。目前，职工养老保险缴费比例全国统一是8%，医疗保险缴费比例是2%。

2.职工个人负担上升是什么原因？

《降低社会保险费率综合实施方案》，明确提出，要以全口径城镇单位就业人员平均工资核定社保个人缴费基数上下限（60~300%）。

过去我们都是以城镇非私营单位在岗职工社会平均工资核定缴费基数上下限。上海市也落实了有关文件要求。

问题在于：2019年4月份公布的城镇非私营单位在岗职工社会平均工资核定的上下限，分别是23496元和4699元。经推算，社会平均工资是7832元。

2019年5月份，上海人社部门重新公布了，全口径城镇在岗职工社会平均工资，社保缴费基数上下限分别涨到了24633元/月和4927元/月。经推算社会平均工资是8211元。也就是说，社会平均工资上涨了379元。

过去一些企业给职工按照最低缴费基数缴纳社保，当社保缴费基数是不能低于政府规定的下限的，因此会有的职工由于最低缴费基数上涨而个人承担的社保费上涨。如果是按照10.5%的总体个人负担比例计算，2019年新的社保缴费基数个人承担钱数比2019年4月的缴费基数高39.8元，以2018年的缴费基数高出65.94元。

因此，会有些职工感觉到负担加重了。

这个情况在全国普遍只会降低职工社保负担。出现这个结果的原因只是上海市私营单位在岗职工的社会平均工资高，拉动了整体的社平工资上涨。但是从全国范围来看，我们的城镇非私营单位在岗职工社会平均工资待遇要远远高于私营单位在岗职工社会平均工资待遇。根据国家统计局2018年公布的数据，2017年城镇非私营单位在岗职工社会平均工资是6193元每月，而私营单位在岗职工社会平均工资只有3813元，数值相差2380元。

比如天津市城镇非私营单位在岗职工社会平均工资是7073元，而全口径在岗职工社会平均工资只有5607元，相差了26%。

3.职工多缴费了，吃亏吗？

当然不会吃亏。职工基本养老保险和基本医疗保险提高的缴费钱数，全部进入个人账户。医疗保险全部进入医保个人账户，买药时就可以使用了。

增加的这部分养老保险费，会划入养老金个人账户，未来退休时，我们计算个人账户养老金要跟个人账户的累计余额相挂钩的。养老金个人账户钱数越多，退休待遇就越高。一般当年至少能增加养老金2-3元。

除此之外，缴费基数上涨也会帮助基础养老金提高。我们按照60%缴费基数缴纳社保一年可以领取0.8%的退休上年度社会平均工资。

如果按照新2018年的社会平均工资计算，60%基数缴费一年接着退休，每月可以领取65.69元。

如果按照过去的老基数计算，每月可以领取62.66元。

结果，每月多领基础养老金3元，另外还有2-3元的个人账户养老金。未来退休的越晚，社会平均工资越高，差距就会越大。

所以，多缴纳养老保险不吃亏的。

所以，国家这一波降低社会保险费率划不划算呢？当然很划算了！